税制平移 《条例》上升为法律
2000年10月国务院颁布了《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》，这次将采取税制平移的方式将《条例》上升为法律。
“车辆购置税实施十多年来较为稳定，税制要素基本合理，征管效率较高。从实际执行情况看，不需要进行大的改革，可保持现行税制框架和税负水平基本不变，实现车辆购置税平转立法。”两部门在《关于<中华人民共和国车辆购置税法(征求意见稿)>的说明》(简称《说明》)中介绍。
据悉，《征求意见稿》主要根据情况发展变化和税收征管实际，对应税车辆分类、计税价格核定方法等少数事项进行调整。
维持现行规定 税率仍为10%
《征求意见稿》规定车辆购置税的税率为10%，维持了《条例》的现行规定。同时，对符合条件的新能源汽车、公共汽电车辆等临时性减免车辆购置税政策，可继续授权由国务院决定。
与之前《条例》相比，《征求意见稿》有哪些变化?新京报记者注意到，征税对象由此前5类改为4类。根据国家重新发布的机动车技术标准，已将农用运输车、电车中的无轨电车统一纳入汽车管理。因此，《征求意见稿》将车辆购置税的征税对象由汽车、摩托车、电车、挂车和农用运输车等5类，改为汽车、摩托车、挂车和有轨电车等4类。
关于退税规定，《征求意见稿》新增了“纳税人将已征车辆购置税的车辆退回车辆生产销售企业的，可以向主管税务机关申请退还已缴纳的车辆购置税税款”的规定，有利于依法管理退税行为。
此外，《征求意见稿》取消了国家税务总局规定应税车辆最低计税价格的规定。
16年累计征车辆购置税22933亿元
2000年10月国务院颁布了《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》，规定自2001年1月1日起，对购置应税车辆的单位和个人征收车辆购置税，车辆购置税实行从价计征，税率为10%。
据统计，2001年至2016年，全国累计征收车辆购置税22933亿元，年均增长17%，其中2016年征收车辆购置税2674亿元。
两部门在《关于<中华人民共和国车辆购置税法(征求意见稿)>的说明》(简称《说明》)中表示，车辆购置税制度对于组织财政收入、促进交通基础设施建设和引导汽车产业发展都发挥了重要作用。
之所以此时制定车辆购置税法，《说明》指出，《条例》自颁布施行以来，运行比较平稳规范，在其基础上制定法律的条件已经成熟。制定车辆购置税法，是贯彻落实税收法定原则的迫切要求和重要体现，有利于完善车辆购置税法律制度，增强其科学性、稳定性和权威性，有利于构建适应社会主义市场经济需要的现代财政制度，有利于深化改革开放和推进国家治理体系和治理能力现代化。
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