今年以来，国务院安委办约谈了部分地区和单位，对被约谈单位持续跟踪，形成闭环管理，促成了一些重大隐患的迅速整改到位；一些深层次问题被提上议事日程，得到各方高度关注，处于解决当中。
频繁约谈推动落实
今年2月底，国务院安委会出台了《安全生产约谈实施办法（试行）》。办法明确了需要发起约谈的2大类12种情形。办法提出，被约谈方应当在约定的时限内将整改措施落实情况书面报约谈方，约谈方对照审核，必要时可进行现场核查。
今年4月23日，应急管理部召开挂牌后的第一次部长办公会议。会议强调，要认真贯彻落实《安全生产约谈实施办法》，对工作不力、发生重特大事故的，及时约谈地方政府负责人，推动属地管理责任落实。
今年6月份以来，国务院安委办先后约谈了部分地区政府负责人。
6月1日，国务院安委办约谈山西省运城市人民政府。据了解，在短短2个月之内，运城市连续发生4起较大事故，涉及交通、有色、化工等多个行业领域。
6月15日，国务院安委办分别约谈了河南省南阳市、广东省东莞市、河北省邢台市人民政府主要负责人。南阳市今年4月、5月接连发生3起较大事故，共造成36人死伤。东莞市4月、5月接连发生3起较大事故，共造成12人死亡、10人受伤。邢台市2月、3月、5月共发生3起较大事故，共造成9人死亡、23人受伤。
9月12日，国务院安委办约谈了黑龙江省哈尔滨市政府。今年8月25日，哈尔滨市北龙温泉休闲酒店因电气原因引发火灾，导致20人窒息死亡、23人受伤。这起火灾系今年8月全国唯一的1起重大火灾，也是近3年来全国伤亡人数最多的火灾。
四川宜宾“7·12”事故事发企业“脏乱差”，居然成了江安县招商引资的“香饽饽”，充分暴露出地方政府安全发展理念不牢，在城乡规划、产业布局、招商引资、项目建设上没有严把安全关的问题。国务院安委会决定，对这起事故挂牌督办。
按照统一部署，今年10月中下旬，应急管理部派出专项工作组，分别对山西省运城市和河南省南阳市，四川省，黑龙江省、哈尔滨市等地进行了明察暗访。
严督整改吸取教训
专项工作组通过多种形式，查资料、听汇报，下基层、看实情，发现各地认真吸取事故教训，切实弥补制度漏洞，从严加强安全生产监管，督促各方落实安全生产责任。
在山西运城和河南南阳，两市政府对相关责任人员的党政纪处理已执行到位，对企业和企业有关责任人员已经立案，正在依法履行程序。6起较大事故报告均已向社会公开发布。
山西运城市政府决定，将4月份至6月份开展的大排查大整治工作再延长3个月，并建立“四个清单”制度。针对事故暴露的问题，相关部门进行分析研判，确定30个重点管控路段为执法重点，开展精准执法。
河南南阳市制定方案，明确目标任务和检查内容，于5月至9月在全市组织开展安全生产大排查大治理活动。市直24个牵头部门和各县区、各企业，对照“清单”进行自查自改和集中整治。南阳汉冶特钢有限公司聘请专家系统地开展整改工作，累计投入2000多万元资金，对整个模铸生产线的安全预防措施进行了完善。
哈尔滨市主要领导组织研究制定整改措施，9名副市长分片包干、责任捆绑、一线督导。
当地痛定思痛，部署开展了全市消防安全大检查“百日会战”专项行动，清单式整治隐患。32个安委会成员单位、18个区县均与市政府签订责任状，4000余家单位与行业主管部门逐一签订责任书，1万余家人员密集场所被集中约谈。公安及消防等部门督促清除易燃、可燃仿真绿植装饰面积31万平方米。住建、公安、城管等部门联合拆除影响消防安全的违章建筑3.2万平方米，查封关停2249处，行政拘留124人。
在四川，成都市委托第三方机构建立健全全市安全生产综合监管信息平台，对各类安全生产风险预警防控实施统一管理。宜宾市政府常务会议研究决定，将每年7月12日设为全市“安全生产日”。
各地还加强制度建设。四川省把安监、环保部门纳入招商引资联席会成员单位，实行重大安全风险“一票否决”。哈尔滨市出台《人防工程安全风险分级管控暂行标准和隐患排查治理暂行办法》。山西运城市委、市政府出台了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》实施细则。
基础薄弱仍需加力
工作组发现，各地在整改落实方面取得一定进展，但一些地方及其部门负责人还存在思想认识不到位，企业整改工作落实不深入、不彻底、效果差等问题，特别是在利用事故教训举一反三方面存在差距，“举一反三”在有的地方和企业只是一句口号。
一些企业无视安全生产法律法规。河南南阳市方城县盛达汽车运输有限公司没有针对事故暴露出的培训不到位问题，认真进行对照整改；该公司2018年汽车驾驶员培训的试卷大部分疑为同一人代写。唐河县万翔汽车运输有限公司GPS管控系统发现大量的超速、疲劳驾驶等司机违章行为，个别驾驶员在10月1日至10日违章多达11次，但是该公司没有及时纠正和实施处罚教育。
四川岷江雪公司将特级、一级动火作业票有效时间延长为24小时，二级动火延长为120个小时（国家标准规定分别是8小时、72小时）；对受限空间作业没有进行可燃气体和有毒气体分析，风险辨识不到位；氢气提纯控制室在面向具有火灾、爆炸危险性的氢气储罐一侧设有门窗（不满足国家标准关于防火防爆的要求）。宁夏智诚安环科技发展股份有限公司出具的评价报告，存在前后逻辑关系矛盾、与事实情况严重不符的问题：有的企业总控制室至今未建成，但评价结论却是“符合要求，通过验收”。
有的地方政府执行上级要求时打折扣。在山西运城，部分单位存在以文件贯彻文件现象。南阳市交通运输局在今年2起事故发生后，仍未主动对普通货车开展动态监管。唐河县辖区内并无10吨以上涉氨制冷企业，但在部署工作时仍将其列入重点；辖区内有使用煤气发生炉企业，却没有提出工作要求。在哈尔滨市，部分乡镇街道对辖区“九小场所”消防安全状况掌握不全，底数不清，网格员业务水平不高。
针对发现的问题，专项工作组表示，将继续跟踪督促、加强指导，推动各方安全生产责任的落实。
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