据黄毅介绍,不可否认,各类开发区在推动当地经济发展、增加就业方面发挥了重要作用,但是在安全生产监督管理方面确实存在很多问题,有些开发区成了事故高发区,有些开发区成为了安全监管的盲区。另外有些开发区降低安全标准,放低安全门槛,使一些企业先天不足,本身就存在很多隐患,对这些隐患又视而不见,不认真整改,久而久之就酿成了事故。
近几年,开发区发生的事故占全国同期特大安全事故的9%,而且去年发生了4起特大事故,其中2起都在开发区,一起是青岛开发区,一起是吉林德惠市开发区。
前一段安监总局专门组织了7个暗查暗访组,到9省区检查了七八十家存在粉尘的企业,这些企业都在开发区里面。通过暗查暗访发现不少企业对粉尘危害的思想认识有问题或者安全意识淡漠,基本上都不知道粉尘会爆炸。对粉尘的管理存在很多漏洞和问题。此外,当地安监部门针对粉尘问题进行检查的也不多,本身也有漏洞。没有把防止粉尘爆炸作为一项重点工作,没有在日常安全监管当中引起重视。
针对开发区安全管理上存在的问题,最近国务院安委会办公室专门下发通知,要求开发区要牢固树立科学发展、安全发展的理念。开发区从规划、建设上必须坚持安全第一,不能以牺牲生命来追求GDP,坚决不要带血的GDP。一定要明确安全监管责任。当地政府对开发区安全生产工作负有属地监管的职责,要建立健全开发区安全监管的机构或者安全监管队伍。针对国务院安委会下发的通知,下一步安监总局将要组织专项检查。
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