3月5日,在召开的全国两会上,国务院总理李克强在作政府工作报告时表示,2019年将实施更大规模的减税,普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担。在实施减税降费方面,将进一步深化增值税改革,把制造业等行业现行16%的税率降至13%,交通运输业、建筑业等现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低,保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增,继续推进税率三档并两档,抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。
其实,早在2018年3月召开的国务院常务会议中,已经明确将制造业等行业增值税税率从17%降至16%,交通运输业、建筑业等行业增值税税率从11%降至10%。这一次对于增值税的再度调整,也明确了政府减轻企业负担、激发市场活力的决心与力度。
对此,人民日报评论认为,大减税的甘霖落地是向实体经济的实质性让利,将让更多企业能轻装上阵。2018年因增值税税率下调1个点,10个月内就减税1794亿元;而这次的减税红利无疑将成倍增加。
根据本次政府工作报告,减税加社保减负,可以“全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元”,力度超越了不少人预期,尤其是对制造业等行业而言,这是一场期盼已久的及时雨。
减税最直接的效果是提高企业利润率。这次减税力度最大的制造业,是高度竞争的行业,利润率本来就薄,这几年许多企业最大的难题是:成本高企,向哪里要利润?连人大代表雷军也曾直言:“小米硬件综合净利润率不超过5%”。而在各项成本中,除了融资成本、用人成本、用地成本、物流成本等,税负成本也是其中之一。
也正因此,降成本构成了三去一降一补的核心内涵之一。去年以来,如何通过给企业实质性减税降成本,就是全国上下的重点关切。从去年增值税税率降低1个点,到今年初确定新推小微企业普惠性减税措施,再到今天释放普惠性减税与结构性减税并举的重大减税举措,减税大招频出,表明政府的改革承诺正在稳步兑现,改革重点切切实实地放到了解决企业的实际问题上。