华盛顿州劳动和工业部的Todd Schoonover、Eric Jalonen和Randy Clark调查了这起事故。他们希望能够保证所有工人不管身体状况如何都能从起重机上安全下来。
工程机械操纵人员、起重工和维修人员是最容易从高处跌落的群体。
虽然高出跌落并不一定致命,但造成的背部和膝盖损伤也许会是终生的,大大降低了他们的生活和工作质量。
在此案例中,虽然受害人是从起重机转台上下来十分困难,但在任何需要工人作业的地方都存在同样的问题。
华盛顿州致命事故评估和控制评价(FACE)委员会推出了各种防止类似事故放生的方法。把这些方法综合起来编辑成下列指南,适用于所有移动式起重机和其他移动式机械的操纵人员参考。
公司雇员应该接受攀爬起重机作业平台技术的培训
1. 培训和危险环境的辨识
减低风险首先要能够识别最有风险的活动,要让雇员们人人皆知这点。一般情况下公司要编写上下起重机的步骤,样本如下:
■ 任何时候都要保持与地面或机器的三点接触姿势,三点指两只手和一只脚或一只手和两只脚;
■ 不论上下机器都要面对机器,以便于观察接触情况和保持身体平衡;
■ 绝不跳跃,以防脚下打滑或致膝盖或关节受伤;
■ 穿着防滑鞋袜,注意脚下有无泥、沙或冰,防止打滑;
■ 一定要从安装有踏板、梯子、栏杆或扶手的地方上下机器;
■ 用握手绳和袋子或桶来提升或下降工具,腾出手来攀爬;
■ 以上步骤不仅仅适用于进出操纵室,其他部位的登机作业都应照此进行。
下一步是对以上步骤进行培训,并监督雇员们落实。
所有起重机在难于蹬车的位置上都应安装完整的扶手和防滑踏板
2. 购买或自制攀爬起重机的阶梯
不管是否有培训课程,起重机上都应该有阶梯和扶手。阶梯和扶手的位置应该尽可能低,便于员工攀爬。提供方便的攀爬设施比强制员工改变工作习惯更加有效。
最安全的移动式起重机是那些安装了踏板、梯子、栏杆、扶手、平台和护栏的起重机,可以让工人方便地进出操纵室和其他部位。
机器登机设施的设计应该考虑到使用者的方便性和安全性。如果不全面考虑机器的登机方式或登机设施设计不当,都会增加跌落的风险。
起重机的所有者应该检查现有机器的登机设施,看它们是否足够低,现有雇员能否够得着。雇员们在进出和上下机器应该能够容易地够到踏板、栏杆和扶手。
同样,雇主在购买新机器或改装旧机器时,也应该听取雇员们对于进出机器方式的意见。
大型企业的雇主能够审查工伤数据,了解雇员的工伤情况。
购买新机器或改装旧机器前,要确保进出系统的设计符合良好的安全工程原则。要实现向机器制造商或经销商了解安全进出机器设施的情况。只要起重机符合相关法规,这些资料都可以从经销那里得到,或直接从制造商那里索取。
Jalonen说:“虽然进出实施可以在市场上买到,但它一定要与机器配套,要满足使用者的要求和具有安全设计元素。”
FACE指出:“许多从移动机械和车辆上跌落下来的事故都是可以归咎于不满足既定设计标准和指导原则。”
当核对自己的起重机是否配备了最佳进出设施时,可以参考2007年公布的基本进出设施要求清单。
美国机械工程师协会标准ASME B30.5-2007《汽车起重机和机车起重机》并没有对设计和安装安全登机设施做详细说明,但给出了登机设施的思路。
对于移动式机械和车辆,至少应该具备如下登机设施:
■ 不经培训即可方便地使用;
■ 应尽量减少凸起物,防止绊倒用户;
■ 所有蹬踏面应能够防滑;
■ 最矮小的人员也可以方便地从地面踏上第一级踏板;
■ 登机设施应方便登机人员采用三点接触方式和面对机器登机,不论是上下还是进出机器;
■ 最矮小的人员也要能够从地面上够到两个扶手或栏杆(建议栏杆),以便于登机和下降;
■ 栏杆或扶手应沿登机路线连续布置,便于登机人员保持身体平衡;
■ 阶梯应与栏杆和扶手配套布置,便于保持三点接触方式;
■ 栏杆和扶手表面应光滑;
■ 踏板应按脚的自然间距布置,人员下降时应容易看到;
■ 踏板或阶梯应能牢固支撑脚掌中部,而不只是脚尖;
■ 踏板应足够宽,可以容纳一双脚;
■ 踏板的形状与尺寸应一致;
■ 踏板的设计应尽可能不易容留泥土和碎屑;
■ 踏板的高度和深度应一致。
图示登机位置令人不知从何下脚,也没有考虑不同人的身体状况。
蹬踏表面应保持清洁,不得有水、雪和泥。
3. 修理和更换损坏的登机设施
雇主应对梯子或栏杆进行日常检查,看是否弄脏或破损。要检查蹬踏面防滑层是否完好,是否能保证行走和作业的安全。如达不到要求,则应清洗。
如发现登机设施有破损的地方,员工应在第一时间内报告给维修人员或雇主。应号召员工及时清理上面的雨水和冰雪。
4. 考虑高龄员工的安全
随着行业内雇员年龄的增加,他们进行体力劳动的能力必然发生变化。
Jalonen说:“岁数大的员工跌落的风险更高,年龄在55岁或以上的员工跌落的风险最大。高龄工人平均致命跌落高度要比年轻工人低约三分之一。”
然而,由于经验和专业技能的原因,许多雇主却愿意保留这样的高龄雇员。雇主可以采取必要的措施来保证他们能够完成好自己的工作。
再次要强调的是,保证有足够数量和触手可及的踏板和栏杆是保证高龄员工安全和容易登机的基本手段。采取这些措施的必要性不仅仅是考虑到员工体能的下降,还是照顾到他们视力下降、灵活性差、步态失稳和其他健康上的原因。
5. 制造商要应增加登机设施的供应
FACE得出的结论是安装了登机设施的移动式机械是用户安全作业的重要因素。登机设施设计的不好是作业人员跌落的主要原因,所以其设计的重点应该是消除或减少跌落事故的发生。
Jalonen说:“机器上登机踏板、梯子、栏杆、扶手的设计和布置应遵照合理的设计原理进行,要考虑到所有潜在用户的安全需求。
“登机设施零部件的设计和布置决定了工人登机的方式,涉及上下机器的方便性和安全性,能够防止不安全的登机行为和跌落事故的发生。一个良好的设计比改变工人的行为方式更加有效。”
制造商们也要注意研究登机设施的设计。FACE关注的是并不是所有制造商都能按照人机工程的理论设计机器。“如果登机设施缺失了某些关键元素, 则不能保证登机的安全,如姿势难受、脚踏板或扶手不合适、将机器的部分元件作为登机设施使用(如将轮胎作为踏板),这样会提高使用者受伤的潜在风险。”
FACE认为,如果没有踏板让工人从机器上下来,那么他们因跳下来使自己受伤或伤及他人,甚至因此致命,都不应该责备他们。“工人跳下机器的危险行为也许是由于没有合适的或位置不对的踏板、扶手和栏杆所致。”
FACE建议,移动式机械的设计和制造商以及他们的用户可以参考公开发行的登机设施设计指导文件,包括美国国家安全与健康研究院(NISH)的《通过设计预防》中的建议,以及美国安全工程师学会(ASSE)的《通过设计预防》手册,用于登机设施设计时的指导性文件。
采取这些措施的目的是鼓励行业的龙头企业、设计师和制造商们“通过设计消除”或减少伤害的发生,从而防止工伤和死亡事故的发生,FACE说。
FACE强烈建议没有这样做的制造商要将登机设施作为移动式起重机的标准配置提供。
6. 安全法规要深思熟虑
研究人员指出,职业健康与安全法规和设计标准“不完整、不充分、含糊不清或不具体,只提供了部分规范和准则” 。也就是说,目前用户只能根据需要自己评估登机设施是否健全。
FACE建议,应该开发更加具体的政府法规和工业标准,其研究方向应该集中在个人特性、人体测量学、人口统计学和产生跌落事故用户群体的伤害过程等。“研究结果应提供给机械设计和制造商、行业协会、标准委员会、职业健康与安全管理机构。”