新冠疫情重塑全球产业链 欧美国家外国直接投资大幅下降
《全球投资趋势监测》显示,全球跨境直接投资降幅主要集中在发达国家,同比下降69%至2290亿美元,是25年以来的最低水平。其中,流向欧洲的外国直接投资几乎完全停滞,欧盟地区外国直接投资锐减三分之二,从2019年的3730亿美元降至1100亿美元。从各主要国家来看,在27个欧盟成员国中,有17个国家的外国直接投资急剧下降,其中包括欧盟两驾重要“经济马车”德国和法国。此外,英国的外国直接投资流入从2019年的450亿美元降至13亿美元。在大西洋的另一边,流向北美的流量急剧下降46%,至1660亿美元。其中,美国吸收的外资也大幅下降,由2019年的2510亿美元下降至1340亿美元,降幅达49%。加拿大吸收的外国直接投资也大幅下降32%,至320亿美元。
值得注意的是,新冠肺炎疫情给全球产业链和供应链贸易带来了巨大冲击,加速了全球产业链区域化和供应链分散化发展的趋势。新冠肺炎疫情暴发后,许多国家都面临生产中断、供应链断链的问题,促使各国重新审视全球产业链的风险,对全球产业链的布局逻辑将从效率主导转为兼顾效率和安全,美国、日本、德国等国政府均表示支持本国企业回迁产业链或加强本国产业保护。
不少发达国家选择强化对外商投资的管控,扩大了投资审批的范围,加大了审查力度。如欧盟外国直接投资审查框架正式生效,并且呼吁成员国采取充分措施应对疫情期间外国投资者对本国卫生健康等关键领域战略性资产的收购;英国将涉及人工智能、密码认证和先进材料三类商业活动的跨境并购项目纳入更加严格的审查程序;印度也制定了新的投资审查规则,要求邻近国家在印投资提案需要进行提前审批。这将对全球跨境投资增加壁垒,尤其是对能源、通信等敏感行业及人工智能、半导体等关键领域的投资,将面临重点审查,相关行业的国外直接投资规模将持续下降。
中国成为最大外资流入国 亚洲国家对外资吸引力有所上升
相较欧美发达国家,流入发展中国家的外国直接投资受影响较小,同比下降12%,至6160亿美元,这主要得益于亚洲国家外资流入增长的拉动。事实上,去年对拉丁美洲和加勒比地区的投资大幅下降了37%,主要原因是该地区与石油相关行业的投资和市场导向型投资急剧下降;非洲地区下降18%,原因是疫情对该地区外国直接投资的负面影响因商品价格和需求低而被放大。
然而,亚洲发展中国家吸收的外国直接投资仅下降了4%。其中,中国更是在去年超过美国成为世界上最大的外国直接投资接受国。受疫情影响,去年初,中国的外资流入急剧下降,但疫情得到有效控制后,外资流入呈显著上升趋势,成为外资最为青睐的目的地。这主要得益于中国国内生产总值恢复正增长,增幅达2.3%,以及中国政府实施的有针对性的投资便利化措施,为稳定投资发挥了积极作用。截至2020年末,外资逆势增长4%,至1630亿美元,流入中国的对外直接投资在高科技产业增长11%,在跨境并购项目上增长54%(主要在信息通讯行业ICT和制药行业)。作为亚洲另一大主要的发展中国家,印度2020年在数字领域投资的推动下,外资增长了13%,至570亿美元,其中,跨境并购项目同比增长83%,至270亿美元。亚洲发达国家中,日本的外国直接投资也有小幅增长,从2019年的150亿美元增加至170亿美元。
展望未来,“一带一路”沿线地区投资潜力巨大。随着经贸合作日益深入,“一带一路”沿线国家和地区的直接投资将稳定增长。“一带一路”沿线国家和地区的投资环境不断改善,已经成为外国直接投资的重要目的地。商务部的数据显示,2020年,我国对“一带一路”沿线国家和地区的非金融类直接投资为177.9亿美元,同比增长18.3%;占2020年非金融类直接投资总额的16.2%,同比增长2.6%。此外,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的成员国与“一带一路”沿线国家和地区在东亚区域范围内形成了部分重叠,有利于进一步形成RCEP成员国与“一带一路”沿线国家和地区的产业互补关系,创造更多的投资合作机会。