口罩是至关重要的防疫物资之一，是有效防范新冠肺炎疫情传播、保护人民生命安全的第一道防线。2021年8月20日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）正式批准发布《一次性口罩制造包装生产线通用技术要求》国家标准（GB/T 40373-2021），由TC 436（全国包装机械标准化技术委员会）归口上报及执行。这则公告的背后，凝聚了东莞力量：在49家参编单位及71名参编人员中，分别有14家企事业单位及18名专家属于东莞本地。
口罩生产设备作为东莞优势产业，在新冠肺炎疫情大流行前，东莞产销的口罩生产设备占全国市场份额60%以上。疫情发生后，在各级人民政府支持下，东莞口罩生产设备企业全面复工，口罩机产量从2019年全年881台上升至2020年一季度3195台。然而，由于缺乏相关国家、行业和地方标准约束，随着口罩机需求量激增，大量企业跨行业进入口罩生产设备领域，口罩生产设备一度因性能指标、调试、安全等问题产生了大量质量纠纷。
2021年9月1日，在接受记者采访时，东莞市市场监管局党组书记、局长陈锡稳表示，2020年伊始，随着新冠肺炎疫情爆发后的不断扩散蔓延，口罩等防疫物资的供应保障和质量安全成为社会关注焦点，面对防疫物资保供应、强监管、优服务这张综合“考卷”，东莞市市场监管局党组第一时间吹响全市市场监管系统抗疫“集结号”，周密部署、靠前指挥，在全省市场监管系统中率先增设防疫物资质量管控组、专责领导小组和工作专班，第一时间启用应急审批，全面加强防疫物资监管指导，并且聚焦发挥标准引领作用，整合东莞产业链上下游资源，全程参与制定口罩生产设备国家标准，有效解决了口罩机短期内大规模扩产造成的质量问题，促进东莞口罩生产设备行业技术水平和市场影响力不断提升，以实际行动践行了为民办实事的初心使命。
2021年8月27日上午，在东莞市市场监管局东城办公区，举办了标准化助推口罩生产设备产业高质量发展会议。参与一次性口罩制造包装生产线国家标准起草的专家、企业代表等参与本次会议，会上大家分享了参与起草的心得体会，积极探讨东莞口罩行业下一步的发展方向。借助国家标准制定的时机，参编国家标准的东莞口罩生产装备企业得到了国家标准委领导、标委会和全国各地技术专家的支持帮助，行业的难点痛点问题逐步解决，产品质量明显提升。
据了解，口罩生产装备属于智能制造产业中冷门的细分行业。得益于东莞强大智能制造业基础和国外技术合作经验，疫情发生之后，东莞口罩装备企业在各级政府支持下全力复工，同时一批具备能力的自动化设备生产企业如拓斯达股份公司、东莞沃德精密等企业也及时转产口罩机，使防疫产品产能极大提高，为国内外抗疫工作贡献力量。短短三个多月，口罩日产量从不足20万大幅提升到2000万个以上，口罩机从2019年全年产量881台上升至2020年一季度产量3195台。然而相对于机械自动化设备，口罩生产装备是小类别产品，在疫情前并不受关注，需方采购口罩生产装备时，通常只通过合同约定几项简单的性能技术指标。因此在疫情期间，随着口罩机需求量激增，大量企业跨行业进入口罩装备生产领域，且没有相关的国家、行业和地方标准作为约束，口罩生产装备因性能指标、调试、安全等问题，导致大量质量纠纷。
陈锡稳表示，口罩生产设备及口罩产业质量事关千家万户健康安全，事关市场秩序稳定，事关东莞制造声誉。而质量和标准紧密相关，有什么样的标准就有什么样的质量，只有严标准才能保质量，只有高标准才有高质量。防疫产品质量问题引起了东莞市市场监管局党组的高度关注，为确保防疫产品质量得到有效保障，市场监管局动员全局资源，成立多个专责小组，从服务、监管至执法，为口罩及口罩装备质量水平提升保驾护航。在市场监管局党组的努力推动下，东莞成立了国内首个口罩及装备行业协会，发布了《平面口罩生产成套设备》《折叠口罩生产成套设备》等团体标准，全省最早组织专家讲解欧盟和北美口罩等防疫产品认证技术法规、标准，并搭建服务平台帮助东莞防疫产品获取出口认证，又整合科研检测认证机构力量，开展设备安全点对点免费检测，以标准规范和指导相关企业生产和经营行为，推进了整体质量水平提升。
“2020年4月份，口罩装备国家标准《一次性口罩制造包装生产线 通用技术要求》正式立项，” 东莞市市场监管局标准化科科长尹伟深告诉记者，“得知这一消息后，东莞市场监管局主动与国家标准归口单位合肥通用机械研究院有限公司取得联系，争取成为国家标准的参编单位，党组书记、局长陈锡稳同志亲自主持组织，集合各方力量参与标准制定，着力打出一系列组合拳，牵头整合资源，联合专业检测、科研机构以及东莞10多家龙头企业，成立东莞口罩装备国标起草工作组，共同参与国标的起草工作。”配合秘书处在全国包装机械标委会专家赴东莞调研期间，组织调研了8家口罩生产及口罩生产设备生产企业，为国家标准指标确定提供大量数据基础。面对关键的技术攻关环节，东莞市场监管局全力推动科研机构、国内外检测认证机构等质量基础设施资源建立综合服务平台，指导优势企业进行技术攻关和先进企业标准研究，促进整体质量水平提升。在东莞市场监管局的周密部署下，市质检中心等检测科研机构联合快裕达、汇通、以纯、迅安等上下游龙头企业，对设备及产品的痛点难点完成技术攻关和指标测试，机器安全稳定性、口罩生产合格率、市场供货速度明显提高。进入审定阶段，东莞顺利承办国家标准研讨会，全国各地60多名专家和10多家代表企业齐聚东莞，分享和测试技术成果。在国家标准《一次性口罩制造包装生产线 通用技术要求》49家参编单位及71名参编人员中，分别有14家企事业单位及18名专家属于东莞本地，为国家标准制定贡献了东莞力量。
今年3月份，在口罩装备国家标准即将颁布之际，东莞市场监管局党组书记、局长陈锡稳同志亲自拜访合肥通用机械研究院，争取国家标准发布后，由秘书处组织专家到东莞召开全国首场标准宣贯会。与此同时，争取总局和标委会支持，由东莞企业牵头成立口罩包装装备国家标准工作组，不断融合创新技术以完善口罩生产装备标准体系和相关标准，推动口罩装备行业向智能化提升转变。下一步，东莞市场监管局还计划邀请SGS和UL等专家，通过线上直播帮助国内口罩设备生产企业了解国外认证标准要求，搭建取得国外认证互动平台，服务全国口罩装备行业高质量发展。
陈锡稳表示，在市场监管部门的大力推动下，全市标准战线工作人员聚力攻坚，东莞口罩生产设备及口罩产业行业难点痛点问题逐步解决，产品质量提升明显，口罩整体合格率超过95%，东莞口罩设备销售额和市场占有率实现大幅增长，快裕达、汇通、拓斯达等参与国家标准制定的龙头企业2020年口罩机产量超过9000台，产值达42.4亿元。同时，国家标准制定进一步促进了企业口罩生产装备产业技术创新，七家参与制定国家标准企业的专利、著作权申请及授权书达191项，快裕达、汇通、拓斯达等企业先后取得了UL、CE、TUV莱茵等27项认证或相关授权，东莞标准综合竞争力不断提升。
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