展会详细信息
展会名称：2021中国（郑州）城市防汛排涝技术与装备展
同期举办：中原经济区(郑州)环保产业展
河南城镇水务新技术新设备展
展会时间：2021年11月12-14日
展会地点：郑州国际会展中心（CBD）
组织机构：威博会展服务有限公司
河南翔宇展览服务有限公司
2021年“7·20”特大暴雨侵袭郑州，市区发生严重内涝灾害，造成重大人员伤亡和经济损失，暴露出城市防洪排涝体系建设还存在弱项短板。为全面贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示以及李克强总理灾后恢复重建专题会议精神，提升城市的安全水平，针对郑州市防洪排涝体系建设，雨污水分流改造工程等初步提出一套整体解决方案。
7·20暴雨情况
郑州是河南省省会、中原城市群核心城市，国务院批复确定的中国中部地区重要的中心城市、国家重要的综合交通枢纽。
郑州中心城区位于西南部低山丘陵和北部黄河之间，整体地势由西南向东北倾斜，逐渐向东北过渡为黄土倾斜平原和黄淮冲击平原。城市水系包含源于西南部山区的索须河、贾鲁河、金水河、十八里河、七里河、潮河以及平原区的熊耳河、魏河、东风渠等，市区内泄洪排涝骨干河道洪水均排入贾鲁河。
郑州市河网水系分布图
极端降雨：
•持续时间长：降雨过程从2021年7月17日8时开始，持续5天，郑州连续两天出现暴雨、特大暴雨。
•短时雨强大：郑州气象站最大小时降雨量达201.9mm，突破中国大陆小时降雨量历史极值（198.5mm，河南林庄，1975年8月5日）。
•降雨极端性突出：郑州10个国家级气象站日降水量突破建站以来历史极值，其中，郑州站最大24h降雨量高达622mm，相当于郑州全年平均降水总量。
河南省水利厅于7月21日02时30分起，将水旱灾害防御提升为I级应急响应。
受灾情况：
据河南省政府防汛救灾新闻发布会通报（7月16日以来，截至8月2日12时）：河南省共有302人遇难，50人失踪，150个县市区1663个乡镇1453.16万人受灾；郑州市全市共有292人遇难，47人失踪，直接经济损失532亿元。
“加强城市防洪排涝设施体系建设，提升城市排水防涝能力,全面引进展示国内防洪排涝新技术与新装备”，2021中国（郑州）城市防汛排涝技术与装备展于11月12日-14日在郑州举办。大会将重点展示“城市防洪排涝新技术、新设备”，欢迎业内商家及专业人士莅临参加。
防洪排涝弱项短板
1 规划缺乏统筹衔接
系统治理、联合调度难度大
•城市排水管网、排涝河道涵盖市政、水利两个行业，采用的设计标准、行业规范各不相同，排水、排涝标准不衔接。
•水利不入城、不上岸，只专注江河湖库的防洪调度；市政不下乡、不下河，局限在城区。
2 工程体系不完善
应对风险韧性不足
•现状防洪排涝标准偏低
•城区排水系统不完善
•河道防洪排涝能力不足
•调蓄滞洪能力不足
•超标准洪水防御工程措施缺乏
3 应急能力有待加强
风险评估、平台建设不足
•灾害预警、紧急泄洪、应急救援、调用抢险物资、实行交管等措施相互独立。
•应急预案编制管理协调性不强。
•抢险救援物资保障亟待加强，常规抢险物料短缺。
•灾前预警提醒提示渠道单一，公众灾害防范意识薄弱。
2021中国（郑州）城市防汛排涝技术与装备展于11月12日-14日
在郑州国际会展中心举办
敬请关注！
咨询电话：153 4371 4909
整体解决方案
指导思想：
•习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示
国家防总、应急管理部、水利部、交通运输部要加强统筹协调，强化灾害隐患巡查排险，加强重要基础设施安全防护，提高降雨、台风、山洪、泥石流等预警预报水平，加大交通疏导力度，抓细抓实各项防汛救灾措施。
•李克强总理灾后恢复重建专题会议精神
要通过工程性措施补短板、强基础，加快解决城市内涝等突出问题。要加快中小水利设施隐患排查整治，科学规划完善河道和蓄滞洪区，把堤坝水库等水利设施的修复和加固作为重中之重。
•《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》
推进新型城市建设，顺应城市发展新理念新趋势，开展城市现代化试点示范，建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市。
建设源头减排、蓄排结合、排涝除险、超标应急的城市防洪排涝体系，推动城市内涝治理取得明显成效。
•相关政策
国务院办公厅关于加强城市内涝治理的实施意见（国办发[2021]11号）
郑州市《关于进一步做好灾后恢复重建工作的意见》
“流域+区域”国家战略的郑州响应：
致力于“流域+区域”国家战略的郑州响应，围绕我国“十四五”规划关于韧性城市及城市防洪排涝体系建设的相关要求，提出从流域角度出发，针对“流域+城市”耦合的有机整体，启动《“流域+城市”韧性防洪排涝规划》编制工作。
首先，基于现有各类基础设施防洪排涝安全设计标准，从保障国家安全的底线思维重新审视城市重大基础设施建设，从确保人民群众生命安全角度重新审视城市建设标准，对城市地铁、住宅小区、大型办公楼、地下车库等各类建筑物应该建立分级分类防洪安全设计标准，以确保人民群众的生命安全。
其次，从排水管网、内涝防治、超标应急三个层面，统筹衔接排水、排涝标准，采取蓄排兼顾、城河共治、多措并举的策略，构建多维融合的韧性洪涝防御系统，系统优化防洪排涝工程布局，提出保障城市防洪排涝安全的重大工程，从灾前、灾中和灾后全周期，空间和非空间两种应对方式以及政府、社会和个人全社会参与等方面综合提升城市的灾害应对能力，确保当城市受到自然灾害等外来冲击时，不仅具有完善的抗灾能力、减灾能力，还具有强大的灾后恢复能力，从根本上降低城市洪涝等灾害风险带来的损失，保障城市安全。
为认真贯彻落实国家主要领导人关于“防汛救灾工作”的重要指示精神，进一步加快建设和增强城市防洪排涝设施体系，提升城市排水防涝能力，着力补齐城市排水防涝设施短板，全面引进展示国内防洪排涝新技术与新装备、智慧水务物联网解决方案、供排水系统等。2021中国（郑州）城市防汛排涝技术与装备展于11月12日在郑州举办，展会正在火热报名中。
“流域+城市”韧性防洪排涝规划
重大工程构想
基于“流域+城市”韧性防洪排涝整体解决方案，统筹“拦蓄截洪、畅排强排、安全智控”三类措施，提出九大重点工程构想，构建郑州市“西截、东分、北排、上拦、中蓄、下泄”的防洪排涝工程总体布局，确保城市安全。
拦蓄截洪：水库提标改造工程+西南截洪渠工程。
畅排强排：浅层雨水管网提标+立体调蓄系统构建+河道防洪排涝能力提升+应急强排泵站。
安全智控：洪水风险图修编+一体化内涝预警+完善应急标准预案。
工程总体布局
拦蓄截洪——水库提标改造
现状及问题：郑州市内河上游共有水库12座，其中中型水库7座，小型水库5座，多为建成年代较早土坝，坝身散粒体结构，遭遇超标准洪水极易溃决，对郑州城市安全影响巨大；部分水库设计、校核标准较低。
对策：对水库坝体进行加固改造，中、小型水库适当提高标准，提高工程韧性，遭遇极端自然灾害大坝缓溃甚至不溃，最大程度减轻自然灾害风险和损失。
拦蓄截洪——西南部山前截洪渠
作用：拦截上游山区洪水，保护南水北调干渠，减轻城区防洪排涝压力。
布置：沿南水北调干渠西南侧，结合现状地形及城市规划用地性质。
西截(31km)：贾鲁河—须水河—索河—枯河（黄河）。
东分(35km)：金水河—十八里河—十七里河—潮河—丈八沟（后孙滞洪区）。
同步实施枯河、唐岗水库、丈八沟、后孙滞洪区提标改造工程。
西南截洪渠工程
畅排强排——浅层雨水管网提标
合理确定排水布局：新建与现状设施相结合，坚持高水高排、高截、高蓄，尽量缩小下穿设施的汇水区域；完善雨污分流体制。
管网设计：复核雨水设计重现期，新建区域达到规划设计排水能力；老城区提标改造不达标的雨水口、管网；清理淤积的雨水口，增加雨水初期截留设施。
排涝泵站：部分低区管网入河口处增设排涝泵站；改造现状不达标雨水泵站。
畅排强排——立体调蓄系统构建
蓄排结合：考虑到用地、投资等浅层管网改造的限制条件，结合规划公园绿地、河湖、立交、隧洞、广场等，建设地下式雨水调蓄池、深隧等，构建立体化雨水调蓄系统，与浅层管网系统配合调度，补充和提升排水系统，有效缓解城市内涝压力。
•地下式雨水调蓄池
地下式雨水调蓄池工作原理
2012年“7·21”大雨后，北京市按照《加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案》部署要求，对中心城区的75座雨水泵站进行升级改造，共建设61座地下调蓄池。已建地下调蓄池在2021年8月17北京大暴雨中，已经发挥重要作用，原积水点积水情况明显改善，但是出险的旱河桥下穿立交恰恰因为周边已建的地铁、商场等，没有空间修建地下调蓄池，桥下水深近2m，造成人员伤亡。
北京大红门桥区地下泵站及左安门地下调蓄池
旱河桥下穿立交
•深隧
深隧工作原理
深隧及排涝泵房
畅排强排——河道排涝能力提升
理念：系统治理、全面治理、生态治理。
对策：统筹安排贾鲁河、索须河、十八里河、十七里河、七里河等河道拓挖、疏浚、堤防提标加固等综合治理工程；结合规划，优化布局水系连通、湖泊湿地、蓄滞洪区等分洪及蓄滞洪工程，重塑洪水、涝水排泄格局。
畅排强排——应急强排泵站
目的：遇到超标准洪涝水时，将城区部分洪涝水排至黄河流域，减轻主城区洪涝压力。
布置：建设3处应急强排泵站。
1#：排除索须河部分涝水，设计流量170m3/s，排河管（渠）长1.4km。
2#：排除索须河、贾鲁河部分涝水，设计流量200m3/s，排河管（渠）长3.6km。
3#：排除索须河、贾鲁河、魏河部分涝水，设计流量220m3/s，排河管（渠）长7.0km。
安全智控——洪水风险图修编
根据市区防洪排涝工程建设情况，地形、地貌、市区构筑物及社会经济变化情况，并结合本次“7.20”极端暴雨内涝事件实测资料，开展洪水风险图修编工作，完善内河、湖泊、地下管网和城区地面涝水耦合模拟模型，系统分析郑州城区的洪涝风险。
安全智控——一体化内涝预警监测
在下穿立交低洼处、管网入河处、干管系统衔接处等易涝点，设置内涝预警 + 智能在线控制子系统，实现内涝监测、预警、预报、内涝点统计、内涝布防等功能。
内涝预警+智能在线控制
安全智控——完善应急预案
•加强重要城市基础设施防灾减灾标准体系及预案建设，制定科学化、专业化、系统化、精细化的标准及预案措施。
•加快现代信息技术与应急管理业务深度融合，构建应急管理信息化体系。
•建立政府、企业、公众防灾应急联动机制和及时高效的应急响应机制。
•强化要素保障，科学规划储备规模，特别是要做好抢险救援物资保障工作。
•系统普及防灾减灾救灾知识，提升全社会的风险防范意识。
实施建议
支撑高质量发展
1.落实十四五规划关于韧性城市及加强水利基础设施建支撑高质量发展设要求，从保障国家安全的底线思维重新审视火车站、高铁站以及医院等城市重大基础设施规划建设的安全要求，从确保人民群众生命安全的角度重新审视城市建设的防洪排涝标准。
2.致力于“流域+区域”国家战略的郑州响应，加强顶层设计、统筹谋划，将流域和城市耦合成一个有机整体，启动《“流域+城市”韧性防洪排涝规划》编制工作。
3.与城市智慧平台相结合，创新工程技术手段，尽快实施重点工程，构建韧性城市防洪排涝体系。
4.整体解决方案及规划重大工程综合效益显著，助力郑州实现现代化国家中心城市的总目标，支撑城市高质量发展。
信息来源：黄河勘测规划设计有限公司
中国(郑州)城市防汛排涝技术及装备展
2021年11月12日-14日
郑州国际会展中心
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