“从2005年开始,几乎每年我们都会接到天津市消防救援总队委托,为其组织常规消耗性器材采购。消防器材是保障消防员安全执行任务的必要条件,我们中心对此十分重视。”天津市政府采购中心(以下简称采购中心)相关负责人向记者介绍,由于天津市消防救援总队常规消耗性器材采购量大、品目多,所以,基本每年都是分批采购,今年分为四批,每批包含十几包,采购预算金额共4600余万元。
记者日前到采购中心进行实地采访时,正赶上第一批项目开标。“第一批总共十五包,来投标的供应商有72家,其中还有一家投多包的。”采购中心项目负责人告诉记者,采购中心多年来一直为天津市消防救援总队组织消防器材采购,已有相对统一的采购模式,操作起来比较顺畅。
那么,消防器材采购有哪些特点?采购中心如何做好采购工作?“消防器材采购的特点是品目多、专业性强,所以采购难度较其他项目更大。”上述负责人告诉记者,虽然采购中心已经有成熟的消防器材采购模式,但每年接到采购任务都会结合新的变化,认真分析、仔细研讨,主要从三个方面入手,做好消防器材采购。
一是全流程电子化,实行远程异地评审。从供应商获取采购文件到投标、开标、评标等全流程网上进行。由于场地原因,线上评审是在消防战勤保障大队自建封闭评标室进行。
二是根据消防器材特点,对评审因素进行细化和量化,减少评审专家的自由裁量权,做到主观因素客观化。另外,该项目还要求供应商提供检验报告和样品。“由于消防器材涉及民生及消防员自身安全,所以我们对产品的质量把关要更严一些。一些产品我们要求供应商提供检验报告,还有一些无法用文字准确描述的采购需求,我们要求其提供样品,并细化了针对样品的演示标准,以增强公平性。”采购中心项目负责人举例说,比如安全绳,根据指标看可能都符合要求,但是实际使用中摩擦率、易断性、拉扯极限、冗余值等方面都可能存在差异,必须进行实测才能看出来产品质量。
三是异地评审,标准不降。“这次评审虽然设在采购人自建评标室,但是评审标准丝毫不降,包括现场要有专用电脑器材,能实现录音录像等。”采购中心项目负责人介绍,由于这次评审内容比较多,需要专家留宿,专家食宿和评审都在统一的固定场所进行,实现了封闭式管理。
那么,评审现场是怎样的?样品是如何检测的?记者跟随采购中心工作人员来到一处评审现场,现场摆满了消防头盔、抢险救援服、消防手套等器材,有两组专家正在对样品进行评审,天津市消防救援总队专业人员配合供应商进行现场演示,专家根据演示情况逐一进行打分……
“我们和采购中心合作十多年,他们跟我们配合得已经很默契了。他们的采购流程十分规范,对政策把握比较精准,虽然这个项目金额较大,但是交给采购中心做,我们非常放心。”天津市消防救援总队相关负责人告诉记者,作为天津市集中采购机构,采购中心做的项目比较多,积累了不少操作经验,采购过程中遇到的许多问题,采购中心都能很好地解决。