中国质量新闻网讯(记者 唐志红)2024年,上海市市场监管局以“护民生”为中心,围绕“保安全”“反欺诈”两个主题,持续开展民生领域案件查办“铁拳”行动,依法查处产品质量安全、食品安全、特种设备安全、检验检测认证、计量、知识产权、消费者权益保护(价格欺诈、虚假广告、虚假宣传、不公平格式条款)、民生反垄断等八个领域的违法行为,全面营造安全放心消费环境。今年以来,共查处民生领域相关违法案件4301件,62件涉嫌犯罪案件依法移送司法机关处理。现将第四批典型案例公布如下:
1.上海海智会企业服务集团有限公司等公司非法买卖认证证书系列案
前期,普陀区市场监管局根据举报线索,对上海久协机械设备有限公司(以下简称“久协公司”)、上海海智会企业服务集团有限公司(以下简称“海智会公司”)涉嫌非法买卖认证证书的违法行为进行立案调查。经查,海智会公司在2023年5月至6月期间,伪造了三张ISO9001质量管理体系(国际版)认证证书,分别售卖给了久协公司、上海廷胜电气有限公司、无锡市泉城不锈钢有限公司(已将违法线索移送至属地市场监管部门)三家企业。在案件调查期间,执法人员同时发现上海智圣认证有限公司(以下简称“智圣公司”)为上海贺珞船舶设备有限公司出具了虚假的ISO9001质量管理体系(国际版)认证证书。执法人员通过查询全国认证认可信息公共服务平台,对海智会公司、智圣公司进行认证机构查询,未查询到任何信息;对涉案认证证书进行证书编号查询,也未查询到任何信息。
上述当事人的行为,违反了《认证证书和认证标志管理办法》第五条的规定,普陀区市场监管局依法责令当事人改正,并作出合计罚款人民币120000元的行政处罚。
质量认证是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具,被誉为国际贸易的“通行证”。非法买卖虚假认证证书等违法行为严重破坏认证行业的权威性与公信力。普陀区市场监管局以查办一起非法购买“国际版”虚假认证证书的违法案件为切入点,深挖案件线索,形成系列案,对非法卖证及非法买证的当事人一并予以处理,并将案件调查中发现的6家外省市企业非法买卖认证证书的违法线索依法移送至当地市场监管部门,实现了对非法买卖认证证书的上下游全链条打击,起到了良好的震慑效果,有力维护了认证市场秩序。
2.上海联达电梯安装服务有限公司未按规范维保案
前期,杨浦区市场监管局执法人员依法对某商务大厦开展特种设备安全检查,根据该大厦7号楼设备代码为31103101102018060021的电梯的维保记录显示,该台电梯于2023年8月17日9时至15时30分进行了维护保养。执法人员调阅相关监控录像后查实,上述时间段内当事人没有对上述电梯开展维保服务。当事人作为该物业的电梯维保单位,未按规定对电梯进行定期维护保养,并登记虚假维护保养记录。案发后,当事人已重新对大厦内电梯进行维护保养。
当事人的行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第四十五条第二款的规定,杨浦区市场监管局依法责令当事人停止违法行为,并作出罚款人民币50000元的行政处罚。
电梯是群众生活中使用最广泛的特种设备之一,定期维护保养对于保障电梯安全运行、预防安全事故方面有着重要作用。本案中,当事人作为特种设备维保单位,在对电梯例行维护保养中敷衍了事、弄虚作假,增加了电梯使用环节的安全隐患。执法人员坚持处罚与教育相结合的原则,在案件调查处理的同时,召集辖区内特种设备电梯维保及使用单位开展座谈,督促特种设备关联企业落实主体责任,指导其规范运营,牢筑特种设备安全红线,切实守护人民群众生命财产安全。
3.上海正睿口腔门诊部有限公司使用未经检验的特种设备及使用特种设备未按照规定办理使用登记案