校园安全事关社会稳定,情系千家万户。近日,国务院办公厅印发《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》,就加强中小学幼儿园安全工作作出安排部署。一是把安全教育全面纳入国民教育体系,在学校普及基本安全常识。二是对校园安全要实行校长(园长)负责制。三是各级教育部门、公安机关和学校要健全联动机制。四是及早发现、干预和制止欺凌、暴力行为,对情节恶劣、手段残忍、后果严重的必须坚决依法惩处,公安机关及相关部门要严打涉及学校和学生安全的违法犯罪行为。五是健全学校安全事故应对机制,完善事故责任追究和处理制度。
国务院加强中小学校园安全建设 安防需求大增
全国各地校园安全整治工作展开
积极响应国务院指示,近期,全国各地针对校园安全的专项整治工作积极展开。
▲金华永康:用防爆恐演习筑牢校园安全防线
为提高对校园暴恐事件的处置水平和师生的安全意识,4月25日上午,永康市公安局联合市教育局在解放小学举行校园防暴恐演练。演练中,三名手持刀具和爆炸物品的“歹徒”闯进学校行凶,门卫保安进行劝阻并按响警报。学校男老师组成的应急处置组与“歹徒”周旋相持,用钢叉和锁脚器制服其中一名“歹徒”。江南派出所、巡特警大队民警相继赶到现场处置,将另外二名“歹徒”制服。通过演练,让“纸上谈兵”变成“实战演习”,师生的安全防范意识得到加强,进一步筑牢了校园安全防线。
▲四川贡井:强化举措落实“护校安园”行动
贡井街派出所以“护校安园”行动为目标,精心组织,强化措施,全力筑牢校园安全屏障,打好校园安保攻坚战,将校园打造成为能够切实保护孩子们健康茁壮成长的“象牙塔”。目前,贡井街派出所辖区共有中小学及幼儿园共4所,教职工310余名,在校学生4300余名,整治校园及周边安全隐患工作任重而道远。
▲济南长清:打好校园安全三套组合拳
为进一步夯实校园安保工作,长清公安分局结合本地实际情况,打好“勤检查+抓整改”、“强巡防+严管控”、“重教育+送关爱”三套组合拳,呵护儿童健康成长,实现全区校园的持续安全稳定。
▲河南大学:迅速开展校园安全隐患排查
河南大学党政办公室4月27日发布通知,要求各单位迅速组织安全隐患排查,认真查找校园安全、校舍安全、消防安全、校车安全、饮食安全、危化品安全等方面存在的问题,深入分析情况,找出薄弱环节,建立隐患台账,制定整改措施,堵塞安全漏洞,确保学校安全稳定,以实际行动迎接党的十九大的召开。各单位要高度重视,认真落实安全稳定工作主体责任和“党政同责”和“一岗双责”的要求, 对安全稳定突发情况或重要信息应在第一时间报告学校保卫处。对玩忽职守、失职渎职造成重大问题的,将严肃追究责任。
一般来讲,校园安全整治的内容主要包括七大类:
(一)危险化学品安全。着重检查学校实验实习实训人员培训管理、规范操作,有毒有害实验用品购买、领用、登记制度以及实验用废弃危化品处置备案制度等落实情况,实验设施设备安全运行情况,重点部位自动监控、泄漏检测报警情况,实验用品仓库通风、防火防爆设施设备维护及运行情况等。
(二)消防安全。参照《高等学校消防安全管理规定》(教育部、公安部第28号令),着重检查消防安全责任制落实和消防安全工作档案建立健全情况、消防设施和器材配置及完好有效情况、灭火和应急疏散预案的制定和组织消防演练情况、消防安全宣传教育培训情况等。
(三)校车安全。对照《校车安全管理条例》(国务院第617号令)规定,着重检查《校车安全管理条例》实施办法和省级校车服务方案、市级校车安全管理制度的制定落实情况,校车使用许可管理制度、校车驾驶人资格管理制度、安全行车教育培训考核制度、校车日常检修制度、接送学生交接制度的落实情况以及学生上下学交通安全教育情况等。
(四)食品安全。以学校食堂、学生营养餐为重点,着重检查学校食堂人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、加工、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况,学校饮用水设施卫生管理制度、学校传染病疫情预防、监控及突发公共卫生事件报告制度落实情况等。
(五)校园安全。以保障学校师生生命安全为重点,着重检查校园安保体系建设落实情况,中小学、幼儿园应对校园突发安全事件应急预案的制定、落实、实战演练情况,校园实行封闭式管理及人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理等落实情况,校园配备一键式报警设施,重点部位安装视频监控等情况,学生安全意识、逃生技能等安全教育知识宣讲、校园法制辅导员定期开展法制安全教育培训情况等。
(六)校舍安全。着重检查校舍防范洪灾、泥石流、雷电、台风等重大自然灾害有关措施和制度的落实情况,校舍信息录入国家信息管理系统和校舍档案保管情况,校舍安全档案建立和完善情况,校舍安全管理职责落实和校舍安全管理规章制度健全情况,学生防灾减灾知识和技能教育开展情况。督促学校严禁使用D级危房。
(七)特种设备安全。以锅炉、电梯和压力容器为重点,着重检查学校特种设备岗位责任、隐患治理、应急救援等安全管理制度制定和落实情况,安全技术档案建立情况,定期检测和维护保养情况,安全管理人员、检测人员和作业人员的安全教育和技能培训情况等。
中小学校园安防现状
国家进一步提高对校园安全的关注,势必引起对校园安防建设的需求。那么目前,校园安防建设处于一个怎样的状态呢?
1、智能分析无卵用
中小学校园不用于大学,进出校园车辆不多且基本为常见车辆,所以在这些校园管理人严重,并不需要智能分析来识别车牌,而以学生为主的校园安全环境。学生在校期间,通常是以班级为单位,由任课老师带队,可以进一步的管控学生,基本上不需要带智能分析的监控设备。
2、看得清即可
中小学校园不需要智能视频分析系统,但需要看得清的监控系统。对于中小学而言,可以大体上区分为楼宇和广场两种环境,在教学楼中,通常采用高清视频监控即可,但在面对操场等大环境下,130-200万像素的摄像机无法满足用户的需求,这就需要分辨率更高的摄像机,但目前高分辨率的摄像机售价较高,资金审批较为困难。
3、技防不如人防
对于校园安防而言,由于安防进入校园的历史较短,同时大部分人群保持着旧的观念,认为学生在校期间,由老师统一管理即可,视频监控只有在出现打架斗殴等情况下才会有用武之地。其次,人防作为历史悠久的安防系统,已经有合理的应急预案、巡逻路线等方案,在面对各类问题时,人防往往比技防更有威慑力和判断力。
校园安防需求仍将提升
无论是近年来不断发生的校园安全事故,还是上文提到的中小学安全管理人员对校园安防建设的需求,都预示着校园安防市场蕴含的机遇。据调查,目前国内校园安防的总体状况并不容乐观,各类校园事故发生率高达5.5%。学生在社会群体中安全意识和自我保护能力均较低,而且群体数量庞大,校园安防要时刻绷紧神经,预先做好安全防患工作。
2016年安防需求数据
参考2016年安防需求数据,大多数校园解决上述问题的方案都是在人防和物防方面加大投入,如增加安保人员、筑高校园围墙、安装钢筋护栏等,而技防反而并不重视。事实上,学校建立技防系统,如安装监控设施等,再结合人防、物防,才能增强安全系数。(本文据城市快报、人民网、四川新闻网、微信教育、安全自动化等整理)